十堰市慈善总会2022年工作报告和2023年工作要点

2022年，全市各级慈善组织在市委、市政府的坚强领导和市民政局的精心指导下，以“依法行善、依法治善、助力疫情、扶危济困”为总体目标，积极拓宽募捐渠道、全面助力疫情防控、精准实施重点项目、大力宣传慈善文化，较好发挥了慈善事业在第三次分配中的积极作用，全市慈善事业展现蓬勃发展新气象。

在疫情反复冲击、整体经济下行的大背景下，各级慈善会迎难而上、踔厉奋发，全市共募集慈善资金5564.8万元，物资折价1200余万元，惠及困难群众1.8万人次。其中，市慈善总会全年共募集款物2781.04万元，年度增长率7.27%。全市年度筹集款物创历史新高（不含2020年抗疫专项募捐），处于全省领先次位。

2022年工作报告

一、以内部管理为根本点，慈善工作提能增效。在市民政局监管下，各级慈善组织修订以章程为核心的内部管理制度，健全理事会制度和换届选举制度，完善民主决策程序、财务会计制度和信息披露制度，有效提升管理效率。市慈善总会率先修订完善一系列的内部规章制度及法律法规汇编，为县市区慈善会提供参考依据，包括《十堰市慈善总会车辆使用及管理制度》《十堰市慈善总会公务接待管理制度》《十堰市慈善总会物资管理制度》《十堰市慈善总会考勤和假期管理制度》等，并深入推进“经费预算制、项目管理制、会员联动制”三个机制改革。

二、以项目推进为着力点，慈善捐赠稳步增长。一是深入开展慈善救助，助力社会保障。持续开展大病救助工作，高效推动“医路同行”慈善医疗服务项目，建立“慈善组织+合作医院+合作药店+村社”服务模式，与11家医院建立合作关系，年度筹款406.02万元，惠及253名大病患者。积极开展药品援助项目，免费发放474.15万元药品（格列卫、达希纳），援助贫困癌症患者328人次。二是深入开展助学安老，传播慈善理念。在郧阳中学、市一中、东风高级中学开办6个“慈善阳光班”，发放助学金110万元，资助300名特优特困高中生。联合8部门在全市开展以“情暖夕阳 幸福助餐”为主题的“慈善一日捐”活动，募集善款294.4万元，用于全市老年幸福食堂建设。三是深入开展五社联动，共建幸福家园。积极争取“五社联动”公益项目，全市共有7个县区承接项目，落地项目资金140万元。在全市范围内推进“幸福家园”村社互助项目，全市累计激活村（社区）1664个，覆盖率达86.01%；2022年共发起乡村振兴类慈善项目73个，筹款76.3万元，努力推动慈善工作融入社会治理，有效聚集慈善资源。

三、以冠名基金为突破点，社会帮扶更显成效。全市筹集启动资金4300万元，创新设立慈善救助基金，在全省率先开展市城区慈善救助工作，充分发挥慈善工作在困难救助、民生保障、应急救援等方面的积极作用。市慈善总会联合市公安局设立“十堰慈善·困难民警帮扶暨公安事业发展基金”，基金年度拨付122.55万元，帮扶困难民警200余人次。与烟草十堰分公司设立“十堰慈善·烟草助力乡村振兴基金”，基金年度拨付628.76万元，帮扶助力乡村振兴项目35个。

四、以慈善宣传为聚焦点，彰显慈善公益形象。全市各级慈善会以开展多种类慈善活动为基础，以拓展宣传渠道为手段，以多方联动为支撑，加大慈善宣传力度。一是积极参加首届“湖北数字公益节”，动员十堰社会各届人士3万余人次参与捐款，累计筹款120余万元；开展以“乐善为本·共聚爱心”为主题的十堰市慈善救助基金启动暨书画义卖活动，活动当日筹集善款30余万元；举行十堰市2021年度慈善表彰大会暨2022年慈善一日捐启动仪式，现场表彰慈善先进工作者、慈善人物、慈善爱心企业和爱心单位，有效激发全社会参与慈善的热情。二是多形式开展“中华慈善日”和“慈善一日捐”系列宣传，与十堰日报社、公交公司、传媒公司通力合作，在广场大屏、社区广告租位、楼宇电视、公交车载视频和电子站廊滚动播放慈善宣传视频和海报；利用新媒体平台，发布“慈善一日捐”接力号召和爱心企业微访谈宣传视频；对接市委组织部门，将相关法律条例和“慈善一日捐”活动宣传贯彻列入9月份支部主题党日学习内容，推动慈善法“四进”，广泛营造良好社会氛围。三是联动县市区慈善会，广泛搜集全市慈善事业宣传素材，创新开展“慈善这十年”宣传活动，集结十堰近十年慈善事业发展成果，以视频和实地展板形式创新宣传，开展系列巡回展出，有效提升十堰慈善社会影响力。 

  2023年工作要点
  一、以服务人民为中心，紧紧围绕十堰市绿色低碳发展目标，服务民生保障大局

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入落实省第十二次党代会部署的关键之年，也是十堰加快建设绿色低碳发展示范区的深化之年。做好全年慈善工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省第十二次党代会部署，以服务人民为中心围绕市委政府中心工作，紧紧围绕十堰市绿色低碳发展目标，服务保障民生大局，推动共同富裕不断满足人民对美好生活的向往。

二、突出“募捐”和“救助”两个重点，夯实慈善事业发展的基础

筹募捐赠是推动慈善工作的源泉。寻找慈善的源头活水，夯实慈善物质基础，是开展慈善工作的重中之重。十堰慈善工作要主动适应社会发展，推动慈善捐赠由捐款捐物向捐技术、技能、产权、服务等形式拓展；稳步推动数字慈善，创新网络众筹、手机捐赠、数字平台捐赠等新型募捐方式，探索推动慈善冠名基金，丰富公众参与渠道，逐步扩大慈善捐赠参与面。

确立在2022年“三个1000万”基础上，再“增长两个1000万”年度工作目标，即市本级年度目标筹集款物增长1000万元，县市区筹集款物增长1000万元。全市力争全年募集慈善资金7000万元，其中，市级慈善会4000万元，县级慈善会合计3000万元，推动慈善事业发展再上新台阶。

2023年，各级慈善组织要在已开展帮扶项目的基础上守正创新，持续推进幸福家园村社互助等品牌项目的同时，坚持继承与创新两手抓。在项目建设上做一些探索和尝试，既脚踏实地深挖传统优势项目潜力，又开发拓展一批新的慈善项目。树立“项目为王”理念，适应形势发展积极拓展新业务，整合慈善资源优化项目布局，聚焦主体业务、确保稳中求进。

三、抓好“为党委政府分忧、为困难群众解难、为爱心人士服务”三个关键，构建“大爱十堰”

慈善工作要围绕市委、市政府中心工作，充分发挥慈善公益在“第三次分配”实现共同富裕中的重要作用，践行慈善为民宗旨，助力社会治理创新，服务民生保障体系，解决人民群众急难愁盼现实问题。

要坚持“慈善为民”理念，将困难群众当做“亲人”，通过推动六大慈善项目开展，发放款物、开展精神抚慰、走访慰问、志愿服务等多种形式，切实帮助他们排忧解难，让困难群众感受到党委政府和社会的关爱。

作为爱心企业和爱心人士的“娘家人”，要在政府和企业之间，发挥好桥梁和纽带的作用，为爱心人士保驾护航。通过召开总会理事会、慈善论坛、成立商协会慈善工作站等形式，认真听取企业的建议和意见，做好沟通交流，建立长期稳定联系，为企业发展提供好宣传、政策等服务，最大限度的帮助他们解决运营发展中的实际困难，为他们营造良好的营商环境，建立健康、稳定、清明的善商联合。

四、强化“组织、政策、宣传、数字化”四个保障，形成合力

组织上，慈善事业要坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。充分发挥市慈善总会引领作用，推动全市慈善会体系协同发展。召开市慈善总会第三届理事会第一次会议，加强基层慈善组织建设，设立市县乡村四级慈善组织体系，依托镇（街道）慈善工作站、村（社区）慈善工作室建设项目，大力发展社区社会组织，推动慈善组织与社工组织、志愿服务团队相融合。召开全市慈善工作会，推动幸福家园、幸福食堂等工作。

政策上，在落实好修订后的《慈善法》、《湖北省慈善条例》、《推进我市慈善事业高质量发展的意见》中完善慈善组织培育发展、监督管理、税收优化、人才培养等政策，切实用法律规范慈善工作全过程、全领域，真正做到依法治善、依法行善、依法促善，推动慈善事业取得更高质量的发展。

宣传上，坚持正确舆论导向，塑造慈善文化品牌，树立良好组织形象。积极开展“中华慈善日”“湖北慈善周”主题宣传活动。认真做好“十堰慈善奖”评选，大力展示慈善公益成果，提升爱心企业、人士荣誉感，增进社会各界认同感。做好湖北慈善奖、中华慈善奖等奖项的宣传推荐工作。

数字化上，充分认识网络慈善在现代慈善事业中的重要地位，把信息化建设和互联网募捐摆在更加突出的位置。持续推进“湖北省慈善会体系数字化管理系统”，2023年实现全市数字化管理系统进行正式联网，完成“全市一张大网”的工作目标，以“慈善数字基建”推动慈善业务发展。

五、拓展“企业家、公职人员、志愿者、社会工作者、爱心人士”五大群体，开展好慈善募捐

要加强与爱心企业的沟通交流，进一步推进落实已签订或意向签订的募捐项目，规范冠名基金管理，提供慈善服务。将慈善项目与企业爱心需求相结合，发挥冠名基金活力。拓展企业定向捐赠渠道，做好冠名基金、定向捐赠资金、项目资金和爱心物资的筹募工作。

充分发挥好机关及企事业单位人员的带头引领作用，组织开展好“慈善一日捐”、“数字公益节”、“99公益日”等面向全市开展的募捐活动。形成党政支持推动、社会广泛参与的大慈善格局。

联合志愿者、社会工作者持续推进“幸福家园”村社互助项目实施，助力开展共同缔造活动，服务乡村振兴。加强与市文联等爱心组织的合作，鼓励广大文艺工作者开展慈善捐赠、义卖、义拍、义演等爱心活动；充分发挥对外慈善工作站的沟通合作作用，做好驻外商会、行业协会的募捐工作；继续加强与中华慈善总会、省慈善总会以及全国其他基金会的联系争取更多的资源和项目。引导慈善力量参与六大项目，形成人人心怀慈善、人人参与慈善的良好氛围。

六、主要实施幸福家园村社互助、幸福食堂为老服务、医路同行慈善医疗、慈善阳光班助学、慈善一日捐、慈善救助基金六大项目，提升慈善综合能力

2022年，全市各级慈善会协同推进“幸福家园”村社互助项目，筹集资金2500余万元取得明显成效。2023年在继续开展相关项目、建立专项基金的基础上，各级慈善会要结合自身实际，总结经验做法，形成工作方法进一步扩大项目影响力，力争2023年底实现项目全覆盖。

2022年，“医路同行”慈善医疗服务项目筹款501.86万元，救助大病患者295人。2023年，项目配套资金共114万元，全市争取筹集资金800万，对大病患者开展分类专项救助，定点精准帮扶。

2023年，县级慈善会在市慈善总会统筹指导下积极建立村社慈善基金，鼓励乡贤、企业、爱心人士通过各种方式参与慈善捐赠，解决村（社区）难题，让更多居民感受社会温暖，将村社慈善基金作为补充力量，推动社区幸福食堂项目可持续发展。

2022年，各级慈善会筹集4300万元设立十堰市慈善救助基金，印发《十堰市慈善救助基金使用管理办法》，提升慈善救助帮扶保障能力。今年要进一步将政府救助与社会救助相结合，扩大基金体量，明确救助范围，发挥基金作用，将慈善救助资金用到实处。

“慈善阳光班”、“慈善一日捐”作为我市开展十年以上的慈善项目有良好的社会反映和群众口碑。2023年，要持续发力，早谋划、早动员、早部署，紧紧围绕中心工作，确定捐赠主题，充分发挥社会力量，开展公开募捐。   

今年是踏上新征程的启航之年，党和国家高度重视慈善事业在推进共同富裕中的重要作用。2023年，各级慈善会要紧跟时代步伐，紧紧围绕中心、服务大局、担当使命，广泛开展形式多样的慈善活动，把有限的善款用到困难群体最需要、最紧迫的善事上去，切实把事办好、实事办事、真抓实干、全力争先，大力推进十堰慈善事业高质量发展，为加快建设绿色低碳发展示范区贡献慈善力量。